泉州学生托管所托谁管

     午托 午托床 午托班  儿童床 

市民呼吁创新社会管理，尽快出台相关规定

近日，泉州市鲤城区工商分局鲤中工商所接到市民投诉，市区南俊路一家学生托管所规模大，却无任何证照。鲤中工商所工作人员勒令该托管所暂时停业，及时办理相关证件。该托管所的负责人却说：“大家都没证，为什么只让我们这一家停业？”

办理托管所需要哪些手续呢？工商部门的工作人员也不清楚。记者了解到，泉州市场上所有托管所都没有正规的营业执照等证件。

现状

不是无证 就是“打擦边球”

记者走访泉州市实验小学、晋光小学、丰泽区实验小学等多所小学旁的托管所，发现均没有营业执照。

据了解，很多托管所里有20多名甚至更多的学生，其中以低年级学生为主，大部分因学生家长工作繁忙，无暇照顾，才将他们送到托管所。一般情况下，午托的价格为每生每月400元—450元不等，午托加晚托的价格为每生每月750元-800元不等。托管所提供的午餐大同小异，3菜1汤外加白米饭。一家托管所的负责人表示，他们的菜色经常变换花样，每周固定几天炖排骨汤或鱼汤，为学生补充营养。

除了负责学生的午餐和晚餐外，大部分托管所还提供住宿，负责上学放学接送，并有老师为学生辅导功课。

当记者问及是否持有营业执照时，这些托管所的负责人都显得有些尴尬。某托管所的负责人告诉记者，虽然他们没有营业执照，但其挂靠的街道社区每年都会让他们到派出所登记。另一托管所的负责人称，他们是加盟店，总部在福州，相关证件都是总部负责的。

据了解，泉州为数众多的校外托管机构都没有从工商局申请到正规的托管所营业执照，所谓有证的托管所是打了“家政服务”的擦边球。

调查

涉及部门广 各项隐患多

被鲤中工商所勒令停业的这家托管所开设在民房中，记者看到，该托管所一楼整齐地排满了一张张小桌子，每张桌子有6个座位。平时，学生在这些桌子上吃饭、写作业、玩游戏。楼上的房间里摆满了双层床。

“学生要吃饭，托管所肯定有食堂，那就应该有卫生许可证。提供住宿服务的，应该到公安部门办理相关手续。学生那么多，万一发生火灾怎么办？肯定也要消防部分对消防安全进行验收。他们还帮学生补习，这些老师到底水平怎么样？教育部门也应该对其进行管理。不只是以上提到的这些部门，托管所可能还涉及其他项目，需要更多部门进行监督管理。”鲤中工商所的执法人员分析。

此外，托管所的工作人员是否具有健康证？记者采访的几名托管所负责人均表示员工未办理健康证。

由于离学校近，托管所在上下学时会让学生排成一排，由工作人员轮番接送。

在作业辅导方面，不少托管所称其聘请师范类专业毕业的专职老师为学生补习功课，还有泉州部分高校的学生前来兼职。

家长

知其无证 无奈选择

“托管所没有正规营业执照，我们都知道，但是工作忙，只能把孩子送到托管所。”市民李女士很无奈。

李女士的小孩读小学三年级，平时孩子的午饭和晚饭都在托管所里吃。李女士告诉记者，她选择的托管所是朋友介绍的，孩子在托管所里也照顾得不错。“家长找托管所一般会事先询问朋友，自己再到托管所里体验一下，觉得不错就定下来。”

“有一些托管所用三轮车载小孩子上学放学，一车坐了四五个小孩，路上安全谁能保证？家长只能看到托管所的菜色有荤有素，搭配算合理，但他们做菜到底卫生不卫生，碗筷到底干净不干净？他们是不是真的监督好孩子做作业了？但是家长工作这么忙，实在没有办法天天接孩子回家吃饭。”孩子就读小学二年级的市民王女士也很担忧。

目前，托管市场属于管理盲区，规范性不强、监管不到位的问题仍然存在，卫生、安全、教育质量、收费合理与否等问题也困扰人心。可以说，当前托管机构管理的优劣、质量的好坏完全取决于老板的个人素质。希望创新社会管理，尽快出台具体的规定，让孩子们在一个正规、安全、健康的托管环境中成长。

部门

手续办理 尚无规定

鲤中工商所的工作人员告诉记者：“被勒令停业的那家托管所咨询我们，办理营业执照前需要哪些手续，其实我们也不清楚，因为没有具体的实行办法。托管所涉及的部门很多，我们也想知道托管所应该办理哪些手续。如果没有前期的手续，我们就没有办法给他们办理营业执照。”

泉州市教育局负责社会力量办学管理工作的纪科长表示，早前市政府曾对泉州的托管所市场进行过调研，但之后并没有出台明确的标准，也不知道应该由哪个部门负责托管所手续的办理。托管所为学生提供补习服务，这项内容与教育有关。目前，还没有相关教育培训机构的相关标准和规定，但近期就会出台。开设教育培训机构，需要拥有一定实力的教学环境和师资力量等。

泉州市消防支队鲤城大队相关工作人员说，照理来说，托管所营业必须通过消防验收，应该具有完善的消防安全制度、灭火和应急疏散预案。托管所里都是小孩子，如果没有相应的消防产品和消防安全制度，万一发生火灾，后果不堪设想。

在泉州市行政服务中心卫生局的窗口，一位工作人员表示，托管所内设有食堂，就必须办理卫生许可证。而公安局窗口的工作人员则表示，目前没有关于管理托管所的规定。

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